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Prof. Dr. Dr. Christian Bernzen

Assistenz

Herr Markku Burghold
+49 40 87 20 996-0
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Fokus

Beratung und Vertretung von Trägern und Leistungsanbietern in der Sozialwirtschaft. Schwerpunkte der anwaltlichen Tätigkeit sind die Begleitung von Leistungs- und Entgeltvereinbarungen, die Umsetzung des Bundesteilhabegesetzes, alle Bereiche des Eingliederungshilferechts sowie des Kinder- und Jugendhilferechts.

Lebenslauf

Schulbesuch, Studium der Rechtswissenschaften und Referendariat in Hamburg. Langjähriges ehrenamtliches Engagement u. a. in der Jugendverbandsarbeit und im kirchlichen und politischen Bereich sowie in Gremien im Bereich der Sozialwirtschaft.

1993 Promotion zu einem jugendhilferechtlichen Thema bei Prof. Dr. iur. Werner Thieme. 2017 Promotion zum Dr. phil. durch die Fakultät für Erziehungswissenschaft der Universität Hamburg, Thema der Dissertation: Recht auf Erziehung – erziehungswissenschaftliche Reflexionen zu einem rechtlichen Anspruch, Betreuer: Prof. Dr. Benedikt Sturzenhecker.

Seit 1994 Rechtsanwalt. Seit 2005 Professor an der Katholischen Hochschule für Sozialwesen Berlin.

Zahlreiche Veröffentlichungen insbesondere Themen der Eingliederungshilfe und der Kinder- und Jugendhilfe.

Aktuelle Mitgliedschaften:

  • seit 2001 Mitgliedschaft im Kuratorium von Aktion Sühnezeichen Friedensdienste (ASF)
  • seit 2004 Mitgliedschaft im Redaktionsbeirat von „sozialrecht aktuell“
  • seit März 2007 Schatzmeister der SPD-Landesorganisation Hamburg
  • seit 2009 Vorstand der Caritasstiftung Hamburg
  • seit 2010 Mitarbeit im Auswahlausschuss zur Begabtenförderung der Friedrich-Ebert-Stiftung
  • seit 2014 Mitglied des Beirats der Zeitschrift „Recht & Praxis der Rehabilitation“
  • seit 2014 Mitarbeit im Verein „Praxis ohne Grenzen – Hamburg e. V.“, seit 2017 dessen zweiter Vorsitzender
  • November 2018 – Oktober 2021 und seit März 2022 Mitarbeit im Vorstand der Bundesvereinigung Lebenshilfe
  • seit Oktober 2019 Mitarbeit im Kuratorium der Off Road Kids Stiftung
  • seit November 2019 Mitarbeit im Vorstand der Deutschen Nationalstiftung seit Dezember 2019 Vorsitzender des Vereins zur Förderung der Deutschen Nationalstiftung
  • seit Juni 2020 Mitarbeit im Pflegebeirat der PFLEGEN & WOHNEN HAMBURG und der Katharinenhof Berlin
  • seit September 2020 Mitarbeit im Ausschuss Inklusion des Deutschen Segler-Verbandes
  • seit November 2021 Mitarbeit im Aufsichtsrat der GEDISA – Gesellschaft für digitale Services der Apotheken mbH
  • Mitglied in der Hanseatischen Rechtsanwaltskammer Hamburg und des Hamburgischen Anwaltsverein

Abgeschlossene Engagements:

  • 1983-1992 Engagement in unterschiedlichen Leitungspositionen in der katholischen Jugendverbandsarbeit innerhalb des Bundes der Deutschen Katholischen Jugend (BDKJ), zuletzt stellvertretender Bundesvorsitzender des BDKJ mit Zuständigkeiten für Internationales, Rechtsfragen und freiwillige soziale Dienste
  • 1989-2010 Mitglied des Fachausschusses „Recht und Organisation der
    Jugendhilfe“ der Arbeitsgemeinschaft für Jugendhilfe (AGJ), 1994-1997 und 2001-2010 dessen Vorsitzender
  • 1989-1992 und 1995-2003 Mitglied des Zentralkomitees der deutschen
    Katholiken (ZdK), 1997-2001 Vizepräsident des ZdK
  • 1991-1997 Mitglied der Deputation der Behörde für Schule, Jugend und
    Berufsbildung der Freien und Hansestadt Hamburg, 2001-2005 Mitglied der Deputation der Behörde für Soziales und Familie der Freien und Hansestadt Hamburg
  • 1998-2004 Vorsitzender des „94. Deutscher Katholikentag e.V.“, 2010-2015 Mitglied des Rechtsträgers für den 34. Deutschen Evangelischen Kirchentag in Hamburg 2013
  • 1998-2000 Mitglied der Enquetekommission „Jugendkriminalität“ der Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg
  • 1999-2000 Mitglied der Kommission „Gemeinsame Sicherheit und Zukunft der Bundeswehr“ („Weizsäcker- Kommission“)
  • 2004-2013 Mitglied des Anwaltsgerichtshofs Hamburg
  • 2009-2013 Mitglied im Aufsichtsrat von St. Raphael Caritas Alten- und Behindertenhilfe GmbH/Mayen
  • 2012-2020 Mitglied und stellvertretenden Vorsitzender des Aufsichtsrates von PFLEGEN & WOHNEN HAMBURG, 2013-2020 Aufsichtsratsvorsitzender
  1. Sozialvergaberecht in der kommunalen Praxis, Archiv für Wissenschaft und Praxis der Sozialen Arbeit 1/2022, 14 ff (gemeinsam Cornel Hüsch)
  2. Finanzen und Finanzierung in: Andreas Lob-Hüdepohl/ Gerhard H. Schäfer (Hrsg.), Ökumenisches Kompendium Caritas und Diakonie, Göttingen 2022
  3. Rechtsgutachten zur gesetzestechnischen Umsetzung der Finanzierung von Beratungsleistungen, die online und analog von Diensten und Einrichtungen der Caritas erbracht werden, ZfSH/SGB 2021, 475 (gemeinsam mit Dr. Christian Grube)
  4. Bundesteilhabegesetz – Wie steht es mit der Umsetzung?, Moin! Lebenshilfe Hamburg, Heft2/2021, S. 20 f
  5. Kapitel: Erzieherischer Kinder- und Jugendschutz (§ 14 SGB VIII) in der Offenen Kinder- und Jugendarbeit (S. 1759 ff) Rechtliche Grundlagen der Offenen Kinder- und Jugendarbeit im Bundes- und Landesrecht (S. 1815 ff) und Finanzierung freier Träger in der Offenen Kinder- und Jugendarbeit (gemeinsam mit Tobias Gros) (S. 1873 ff) in: Ulrich Deinet/Benedikt Sturzenhecker/Larissa von Schwanenflügel/ Moritz Schwetthelm (Hrsg.), Handbuch Offene Kinder- und Jugendarbeit, 5. Aufl. Wiesbaden 2021
  6. Kindertageseinrichtungen – weitere Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe – Leistungen der Eingliederungshilfe und Sozialdienstleister-Einsatzgesetz (gemeinsam mit Christian Grube) in Schmidt: COVID-19 Rechtsfragen zur Corona-Krise, 3. Aufl. München 2021, S. 733
  7. Die Werkstätten-Mitwirkungsverordnung nach Inkrafttreten des BTHG – Eine Bestandsaufnahme – (gemeinsam mit Carola Veit, Kilian Ertl und Ansgar Dittmar) Teil I: Ausgangssituation und Weiterentwicklung der WMVO; Beitrag B5-2020, unter reha-recht.de; 07.10.2020 https://www.reha-recht.de/fileadmin/user_upload/RehaRecht/Diskussionsforen/Forum_B/2020/B5-2020_WMVO_nach_BTHG_Teil_I.pdf auch abgedruckt in: Felix Welti (hrsg.), Fachbeiträge zum Rehabilitations- und Teilhaberecht 2020, Heidelberg 2021, S. 209 und 213
  8. Werkstättenmitwirkungsverordnung – Kommentar für die Praxis, Marburg 2020 (gemeinsam mit Ansgar Dittmar, Kilian Ertl und Carola Veit)
  9. SGB VIII: Gesetzlicher Auftrag zur Einmischung bei der Gestaltung ländlicher Räume in: Joachim Faulde, Florian Grünhäuser, Sarah Schulte-Döinghaus (Hrsg.) Jugendarbeit in ländlichen Räumen, Weinheim 2020, S. 76
  10. Eigene Prinzipien anwenden, Wohlfahrt intern, 9/2018, 40
  11. Leistungs- und Entgeltvereinbarungen in der Sozialwirtschaft, Baden-Baden 2018 (gemeinsam mit Rebekka Sitzler und Christian Grube Hrsg.)
  12. Rezension zu: Désirée Laubenstein, David Scheer (Hrsg.): Sonderpädagogik zwischen Wirksamkeitsforschung und Gesellschaftskritik in: socialnet.de
  13. Recht auf Erziehung, Weinheim 2018
  14. Rechtliche Grundlagen der Kinder- und Jugendhilfe in: Karin Böllert (Hrsg.) Kompendium der Kinder- und Jugendhilfe, Wiesbaden 2018, 131 (gemeinsam mit Anna-Maria Bruder)
  15. Staatliche Anerkennung in Berufen der Sozialen Arbeit. Gutachterliche Stellungnahme für die Kommission Sozialpädagogik der Deutschen Gesellschaft für Erziehungswissenschaft (DGfE). Url.: https://www.dgfe.de/fileadmin/OrdnerRedakteure/Sektionen/Sek08_SozPaed/KSozPaed/2018_Expertise_Staatliche_Anerkennung.pdf (gemeinsam mit Reinhard Wiesner und Ralf Neubauer)
  16. Verbraucherschutz in der Sozialen Arbeit/Eingliederungshilfe, Sozialrecht aktuell 2017, 175 (gemeinsam mit Matthias Bartke MdB und Damian Bernzen)
  17. Verbraucherschutz in der Sozialen Arbeit insbesondere bei Angeboten der Berufsbildungswerke, Die Berufliche Rehabilitation, 1/2017, 60 (gemeinsam mit Damian Bernzen)
  18. „Förderung der Entwicklung“ statt „Hilfe zur Erziehung“? np 2016, 581
  19. 25 Sterbegeld in: Monika Schlachter/Michael Heinig, Enzyklopädie Europarecht Europäisches Arbeits- und Sozialrecht, Baden-Baden 2016, 947 (gemeinsam mit Victoria Behrendt)
  20. Ausführung der öffentlichen Kofinanzierung bei der beruflichen Rehabilitation, RP-Reha 4/2015, 5 (gemeinsam mit Thorsten Bader, Christan Grube, Bernd Schlüter, Hauke Wagner und Peter Wiemann)
  21. Glück und Segen – jugendhilferechtliche Gedanken zu einem Wortpaar, Evangelische Jugendhilfe, 2015, 155
  22. Rezension zu: Simone Danz, Vollständigkeit und Mangel – Das Subjekt in der Sonderpädagogik in: socialnet.de
  23. Ein Hoch auf sie, auf dieses Leben, Hamburger Abendblatt, 7.3.2015, S. 2 (gemeinsam mit Eckart Drews)
  24. Rechtsansprüche und Ermessen im SGB VIII – praxisbezogene Reflexion zur Rechtsanwendung, RdJB 2014, 474
  25. Urteilsanmerkung zu dem Urteil des 8. Senats des BSG vom 23.8.2013 –B 8 SO 10/12 R-, SGb 2014, 565
  26. Inklusion in der Kinder- und Jugendhilfe – eine notwendige Diskussion? np 2014, 233
  27. 27 SGB VIII: Die Grundnorm der Hilfe zur Erziehung in: Michael Macsenaere/Klaus Esser/Eckhart Knab/ Stephan Hiller, Handbuch der Hilfen zur Erziehung, Freiburg 2014, S. 182
  28. Wer wegschaut, macht sich strafbar, neue caritas Heft 14, Juli 2013, S. 15 ff. (gemeinsam mit Peter Bringewat)
  29. Gutachten: Wege zu einem Branchentarif Gesundheit und Soziales, http://www.spdfraktion.de/sites/default/files/gutachten_wege_zu_einem_branchentarif_gesundheit_und_soziales_april_2013.pdf, (gemeinsam mit Bernd Schlüter)
  30. Rechtliche Aspekte der Kooperation von Jugendsozialarbeit und Schule in: Deutsches Rotes Kreuz (Hrsg.), Reader Schulsozialarbeit Band 1, Berlin 2013, S. 18
  31. Rechtliche Grundlagen der Offenen Kinder- und Jugendarbeit im Bundes- und Landesrecht in: Ulrich Deinet/Benedikt Sturzenhecker (Hrsg.), Handbuch Offene Kinder- und Jugendarbeit, 4. Aufl. Wiesbaden 2013, S. 617
  32. Freiheit! Aber der Sozialstaat?, Hirschberg 2012, 681
  33. Das Taschengeld und die eigene Würde jedes jungen Menschen, deutsche jugend 2012, S. 414
  34. Der Graben zwischen SGB XI und SGB XII. Referenzbedarf und Perspektiven für Menschen mit Behinderungen im Alter in: Alter und Behinderung – Behinderung und Alter, hrsg. Deutsches Rotes Kreuz, Berlin 2012, S. 40
  35. Die Perspektive der eigenen Würde jedes jungen Menschen und das Taschengeld, einblick Sommersemester 2012, S. 20
  36. Trügerische Hoffnung auf den guten Staat, np 2011, 480
  37. Kinderrecht und Kinderarmut, Berlin 2011 (gemeinsam mit Juliane Gringer, Melanie Kößler und Sabine Skutta)
  38. Inklusion und Institution – Anforderungen aus einem Paradigmenwechsel, Forum Sozial, 1/2011, S. 24
  39. Auswahlwehrpflicht: eine zeitgemäße Weiterentwicklung der allgemeinen Wehrpflicht? Sicherheit und Frieden 2010, 110 ( gemeinsam mit Christoph Bertram)
  40. Urteilsanmerkung zu dem Urteil des 8. Senats des BSG vom 19.05.2009 – B 8 SO 4/08 R , SGb 2010, 418 (gemeinsam mit Christian Grube)
  41. Rechtliche Grundlagen der Jugendarbeit in: Enzyklopädie Erziehungswissenschaft, Fachgebiet Jugend und Jugendarbeit, hrsg. Thomas Rauschenbach und Stefan Borrmann, Juventa, http://www.erzwissonline.de/?juj
  42. Rezension zu: Michael Fingerle/ Stephan Ellinger, Sonderpädagogische Förderprogramme im Vergleich in: socialnet.de (gemeinsam mit Anne Gidion)
  43. Jugendkriminalität und Jugendstrafrechtspflege in: Bernd Ahrbeck, Marc Willmann (Hrsg.), Pädagogik bei Verhaltensstörungen, Stuttgart 2010
  44. Der Kinderschutzauftrag der Jugendhilfe in der Kinder- und Jugendarbeit, dj 2009, 530
  45. Rezension zu: Otto Speck, System Heilpädagogik. Eine ökologisch reflektierte Grundlegung in: socialnet.de (gemeinsam mit Anne Gidion)
  46. Eingliederungshilfe muss Vorrang vor Pflege haben, neue caritas, Heft 7 2009, S. 21, auch Behinderung und Pastoral 12/ September 2009, S. 16
  47. Urteilsanmerkung zum Thema Einkommen und kostenloses Mittagessen, SGb 2008, 669
  48. Mitarbeit an: Arbeitsgemeinschaft für Kinder- und Jugendhilfe (AGJ) (Hrsg.), Kinder- und Jugendhilferecht von A-Z, München 2008
  49. Kein guter Ort zum Aufwachsen – Perspektiven nach dem Ende der „Geschlossenen Unterbringung Feuerbergstraße“, ZJJ 2008, S. 175 (gemeinsam mit Johanna Gimm)
  50. Inklusion statt Strafe? Normative Implikationen der Jugendsozialarbeit mit delinquenten Jugendlichen, ICEP argumente, 1. Ausgabe 2008
  51. Sozialraumorientierung ohne Sozialraumbudget?, RdJB 2008, 64
  52. Rezension zu: Andreas Möckel, Geschichte der Heilpädagogik in socialnet.de (gemeinsam mit Anne Gidion)
  53. Sozialrecht als Menschenrecht in: Johannes Pepelnik / Harald Karl, Sozialhilferecht der Bundesländer, Wien 2008, S. 11
  54. Kinderrechte in die Verfassung, Forum – Jugendhilfe, 2/2007, S. 63
  55. Wirkungsorientierung in der sozialen Arbeit – wem nutzt das?, Sozialrecht aktuell 2007, 17 (gemeinsam mit Stephanie Duus)
  56. Warum Vorsorgeuntersuchungen für Kinder keine Pflicht werden dürfen und wie der Schutz von Kindern vor Verwahrlosung verbessert werden kann, Forum – Jugendhilfe, 1/2006, S. 66
  57. Gutachten zur Durchführung der geschlossenen Unterbringung in der Einrichtung Feuerberstraße, Hamburg 2005 (gemeinsam mit Uwe Bernzen, Andreas Borsutzky, Matthias Brandes, Andy Grote, Günter Harringer, Andreas Lubitz, Gerwin Sonntag und Larissa Wocken)(www.msbh.de)
  58. Auswirkungen zunehmender Mobilitätsanforderungen auf die Organisation der staatlichen Hilfesysteme, in: Neues Verwaltungsmanagement 12/2005, Abschnitt C 2.9, 2005 (gemeinsam mit Larissa Wocken)
  59. Einführung in das Kinder- und Jugendhilferecht, Stuttgart, 2005, 2. überarbeitete Aufl. 2016, 3. überarbeitete Aufl. 2022
  60. Wirkungsorientierte Vereinbarungen, Blickpunkt Jugendhilfe, 4/2005, S. 4
  61. Wie viel Konkurrenz darf sein? Anmerkungen zu zwei Gerichtsbeschlüssen in Sachen Ausschreibungsverfahren Jugendhilfe, Sozialrecht aktuell 2005, 137
  62. Was passiert mit dem Kind der alleinerziehenden Kapitänin?, Sozialrecht aktuell 2005, 86
  63. Ergebnisorientierte Steuerung in der sozialen Arbeit, in: Neues Verwaltungsmanagement 04/2005, Abschnitt C 4.3, 2005
  64. Beispiele und Ansatzpunkte wirkungsorientierter Vertragsgestaltung auf dem Gebiet der sozialen Dienste unter besonderer Berücksichtigung der Hilfen zur Erziehung nach den §§ 27 ff. SGV VIII; Bonn 2003 (gemeinsam mit Jasmin Asghari, Andreas Borsutzky, Andy Grote und Jan W. Schröder) (www.msbh.de)
  65. Die Beteiligung der freien Träger der Jugendhilfe in den bezirklichen Jugendhilfeausschüssen, punktum 4/03, S. 14 (gemeinsam mit Andreas Borsutzky)
  66. Geschlossene Unterbringung für minderjährige Straftäter und Maßnahmen der Jugendhilfe zur Stärkung der Erziehungsverantwortung der Eltern, unsere jugend, 2003, 323
  67. Internatsunterbringung als Jugendhilfe?, ZfJ 2002, 423
  68. Freiheit ermöglichen – De-Institutionalisierung als Leitlinie der Sozialpolitik, in: S. Schmidt/M. Wedell, „Um der Freiheit willen … !“, Herder, Freiburg 2002, S. 192
  69. Werden Trägerpluralität und das Wunsch- und Wahlrecht durch bestimmte Finanzierungsformen und Aufgabenbereiche regionaler Gremien eingeschränkt? in: J. Schröder, Sozialraumorientierung und neue Finanzierungsformen, Expertenklausur, Dokumentation der Ergebnisse, Bonn 2001
  70. Gerichtliche Hilfe für die Verwaltung in Hamburg bei der Einhaltung des Jugendhilferechts, Punktum 4/2000, S. 19
  71. Aber wozu?, Die Zeit 14.9.2000, S.7
  72. Organisation und Ethik, Mitteilungsblatt Bayerisches Landesjugendamt Nr. 5, 2000, S. 1
  73. Lob der Familie, in: W. Thierse (Hrsg.), Religion ist keine Privatsache, Patmos, Düsseldorf 2000, S. 293. ff
  74. DVU unterliegt vor dem Oberverwaltungsgericht – Jugendhilfeausschüsse sind Jugendhilfeausschüsse – auch in Hamburg, Forum für Kinder- und Jugendarbeit 1/2000, S. 76
  75. Jugendhilfe und Flüchtlinge, Forum für Kinder- und Jugendhilfe 4/1999, S. 61
  76. Lobbyarbeit in der Kinder- und Jugendhilfe, BDKJ-Journal 7+8/99, S. 11
  77. Hamburgisches Jugendhilferecht, Mauke, Hamburg 1998 (gemeinsam mit Andreas Borsutzky und Peer-Oliver Villwock)
  78. Bürgerrechte, staatliche Leistungen und öffentliche Finanzen – Finanzierungsmodus wird überprüft, Jugendpolitik 4/97, S.30
  79. Freie Träger in der Kindertagesbetreuung, Jugendwohl 1996, 563
  80. Einführung in das deutsche Privatrecht, Oldenbourg, München 1996 (gemeinsam mit Frank Diedrich)
  81. Aufgaben, Kompetenzen und Zuständigkeiten des Landesjugendhilfeausschusses, Zentralblatt für Jugendrecht 1996, 17
  82. Perspektivenwechsel in der Jugendhilfe, in: VfK/AGJ (Hrsg.), Jugendhilfepraxis im Wandel, Bonn, 1996 (gemeinsam mit Hartmut Gerstein)
  83. Das Verhältnis des Fördergebotes zur Kostenvereinbarung in der Jugendhilfe, in: DPWV (Hrsg.), Output ohne Input, Frankfurt 1995, S. 81
  84. Anerkennungsgrundsätze für freie Träger der Jugendhilfe, Forum Jugendhilfe 4/95 (gemeinsam mit Josef Niehaus)
  85. Rechtsanspruch der Jugendverbände auf Förderung, Forum Jugendhilfe 1/95
  86. Die rechtliche Stellung der freien Jugendhilfe – Systematische Darstellung -, Deutscher Gemeindeverlag, Köln 1993
  87. Finanzierung und rechtliche Struktur von Kindergärten aus europäischer Perspektive, Forum Jugendhilfe 4/93
  88. Verfassungsdurchbrechung in Hamburg am Beispiel des geplanten Abgeordnetengesetzes, Zeitschrift für Parlamentsfragen 1993, 91 (gemeinsam mit Detlef Gottschalck)
  89. Mitarbeit bei Jans/Happe/Saurbier/Maaß, Kinder- und Jugendhilferecht, Loseblattkommentar, Deutscher Gemeindeverlag, Köln (§§ 11-15, 74, 75 SGB VIII, Art. 22 KJHG)
  90. Jugendarbeit auf dem Weg zur Jugendsozialarbeit?, in: Kreft/Münder, Quo vadis Jugendhilfe?, ISKA, Nürnberg 1991, S. 87 ff.
  91. Zum KJHG als rechtliche Grundlage der Jugendhilfe, in: Jugendhaus Düsseldorf (Hrsg.), Nach einem Jahr – Erste Bewertungen des neuen Kinder- und Jugendhilferechts, Düsseldorf 1992, S. 18 ff.
  92. Das Kinder- und Jugendhilfegesetz (KJHG), in: Jugendhaus Düsseldorf (Hrsg.), Reader zum neuen Kinder- und Jugendhilfegesetz, Düsseldorf, 1992 S. 16 ff
  93. Zukunft der Jugendarbeit, in: Wiesner/Zarbock (Hrsg.), Das neue Kinder und Jugendhilfegesetz (KJHG), Carl Heymanns Verlag, Köln, 1991 S. 239 ff
  94. Abgeordnetenstatus und Repräsentation, Zeitschrift für Parlamentsfragen 1990, S. 393 ff (gemeinsam mit Detlef Gottschalck)
  95. Positionen und Gedanken aus der katholischen Jugendarbeit zum Problem des Rechtsextremismus in Deutschland, in: Bodwig, Hessels, Mahlberg (Hrsg.), Die schleichende Gefahr, Klartext Verlag, Essen 1990
  96. Neue Wege in der Jugendförderung, Zentralblatt für Jugendrecht 1988, S. 250 ff (gemeinsam mit Uwe Bernzen)
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